国债财力补助(政府国债投资)
农村学前教育纳入义务教育。 “当前,农村学前教育存在安全隐患多、教育教学质量差、经费不足、乱收费等问题,严重影响农民对国家实现教育公平的认知。”两会期间,全国政协委员、重庆市发改委副主任吴刚接受本报记者采访时表示,国家要把农村学前教育纳入国家发展规划。尽快推进义务教育,从国债资金中安排专项资金,对农村幼儿园进行补贴。吴刚在调研中发现,农村学前教育存在诸多安全隐患。由于农村幼儿园场地有限,存在严重的消防安全隐患。农村幼儿园基本没有正规的办园手续,也没有正规的运营场地。他们一般集中在农民的小农家院。这些农村幼儿园没有正规的教室,只有一处活动场所,普遍缺乏消防设施和安全通道。一旦发生火灾,后果将不堪设想。 “农村幼儿园交通安全隐患依然严重。”吴刚告诉记者,普通农村幼儿园没有能力配备车辆和聘请司机,接送孩子的汽车大多是租用的。有些租用的车辆要么是未经车辆部门批准的载客车辆,要么是已经报废的“黑车”;一些车辆的驾驶员没有经车管部门批准的客运驾驶证,有的甚至没有驾驶证。 “黑司机”。更为严重的是,有的幼儿园为了节省接送孩子的费用,将几十名孩子放在一辆小面包车里,超载严重,容易发生交通事故。此外,食堂照明、食品安全、儿童厕所使用等方面也存在不少问题。吴刚表示,幼儿园教学中“保姆式”育儿、“小学化”教育的倾向非常明显。一些农村幼儿园的园长是当地文化程度较低的农村妇女,聘请的教师也是当地的年轻女性。这些教师中很多人只有初中文凭,没有接受过幼儿师范学校的正规教育。 “他们只能教孩子认字”,无法保证教学质量。 “学龄前时期是人一生中发展最迅速、最敏感、最重要的时期。在这个关键时期忽视、错过或拖延教育,会给人的一生带来难以弥补的损失。”因此,吴刚建议,国家应高度重视农村学前教育,尽快将农村学前教育逐步纳入国家义务教育,与中小学义务教育同步。条件成熟时,国家将制定《学前义务教育法》,明确学前教育为义务教育的性质,明确各级人民政府的职责,指明学前义务教育的目标和方向,并配套颁布《学前义务教育法》、《学前教育机构条例》、《学前义务教育工作条例》等一系列学前教育规范性文件,为学前教育健康发展提供了法律保障。 “国家应该加大对农村幼儿教育的投入。”吴刚建议,从国债资金中安排专项资金,结合全国小城镇建设,有计划建设一批高质量、规模化项目。对农村幼儿园给予补贴,缓解当前农村学前教育资源短缺的问题;各级政府要通过政策优惠、免税、贴息等加强引导,鼓励社会资本投资农村幼儿教育。本报记者刘胜